各区镇、街道:
根据苏州市和我市安全生产工作会议精神和我市户外广告设施管理整治提升工作要求,现将《张家港市户外广告和店招标牌设施安全生产突出问题专项排查整治行动方案》印发给你们,请各区镇、街道认真贯彻落实方案要求,全面排查整治,落实整改任务,确保整治行动取得成效。
张家港市城市管理局
2024年5月28日
(此件公开发布)
张家港市户外广告和店招标牌设施安全生产突出问题专项排查整治行动方案
为贯彻落实苏州市安委会《球探比分网_球探足球比分-体育*直播:开展17类行业场所安全生产突出问题专项排查整治行动的通知》(苏安办〔2024〕43号)、苏州市城管局球探比分网_球探足球比分-体育*直播:印发《苏州市户外广告和店招标牌设施安全生产突出问题专项排查整治行动方案》的通知(苏城发〔2024〕58号)文件要求,决定从即日起在全市范围内开展户外广告和店招标牌设施安全生产突出问题专项排查整治行动,具体方案如下:
一、整治目标
结合安全生产“六化”建设和安全生产治本攻坚行动,聚焦户外广告行业短板弱项和突出问题,明确工作责任及整治内容,切实摸清基本底数和风险情况,全面开展隐患 排查整治,守住不发生群死群伤底线,守住能及时发现及时逃生底线,守住不发生重大事故底线,促进安全生产形势稳定向好。
二、整治内容
开展户外广告和店招标牌设施安全生产突出问题专项排查整治行动,整治严重影响市容、破损、锈蚀严重及存在安全隐患的户外广告和店招标牌设施;整治遮挡消防逃生通道广告店招设施;整治全市不符合户外广告技术规范,违规设置的户外广告和店招标牌设施等,从而切实加强全市户外广告和店招标牌设施的安全管理。
(一)持续开展广告店招设施影响消防安全排查治理(责任单位:各区镇、街道)
整治时间:全年
持续开展针对影响消防安全的户外广告招牌设施专项排查治理,对遮挡尤其是封闭窗户和阳台、观光电梯、逃生通道,造成妨碍安全疏散、救火救援、建筑防排烟等影响建筑物或载体消防安全的情况及户外广告招牌设施用电安全情况进行隐患大排查,尤其要细化排查位置处于人员密集场所、道路两侧建筑墙面的设施。切实摸清基础底数和风险情况,确保安全隐患整治无死角、无盲区、无遗漏,做到发现一处,及时、坚决拆除一处直至全部清理整改完毕,做到有效消除安全隐患,防止隐患发展成事故。
(二)强化台风汛期、雨雪冰冻等极端天气户外广告设施安全整治与监管(责任单位:各区镇、街道)
整治时间:5月至10月、12月至2月
加强极端天气户外广告设施安全管理工作,持续组织开展对辖区内户外广告设施和店招标牌进行安全排查,督促户外广告经营企业对所属产权的户外广告设施进行全面安全自查,重点对桥身、屋顶、墙体和不符合安全倒伏距离的高炮广告以及大型独立式招牌、立式电子显示屏等大型户外广告设施(包括大型店招、灯箱、看板等广告设施)进行安全隐患排查工作,增强力量加大路面尤其是人流密集区域的巡查频次。发现隐患及时采取措施,第一时间防范极端天气引起户外广告设施和店招标牌的倒塌或坠落,防止各种险情的发生。
(三)持续推进大型户外广告设施整治(责任单位:各区镇、街道)
整治时间:全年
严控新增大型广告设施,未出台详细规划的区镇、街道不得审批和新增任何户外广告设施,不再审批屋顶、桥身、高炮三类大型户外广告设施;有计划、按步骤坚决清理拆除到期大型户外广告设施,对现存的屋顶、桥身、高炮三类大型户外广告设施逐步拆除,2029年底前实现“清零”:至2026年完成屋顶、桥身广告设施清理,至2029年完成高炮广告设施清理。依托大数据户外广告管理平台,精准掌握户外广告设施数据,进行清单式管理,及时追踪、推进能提前清理拆除的户外广告设施。
(四)加强户外广告日常安全管理(责任单位:市城管局、各区镇、街道)
整治时间:全年
1.加强“手册化”建设,细化安全管理要求。根据苏州市制定的《苏州市户外广告和招牌设施设置指导及安全管理手册》,指导各区镇、街道有效履行户外广告和店招标牌设施安全管理责任,严防安全风险。
2.加强“专业化”建设,扩大安全检测范围。持续推动户外广告设施专业检测制度,推进各类大型户外广告设施安全检测报告全覆盖(每年6月底前提交安全检测报告)。依托苏州市建立的安全管理专家库,邀请专业技术单位面向基层管理人员、服务对象定期开展交流、培训、演练。
3.加强“数字化”建设,强化安全监管实效。落实设置者安全检查信息定期上传、大型广告设施安全检测报告书上传、网格员巡查定期打卡等举措,推广电子实时监控技术和无人机巡检,扎实履行安全监督管理责任。
4.加强“网格化”建设,严控影响消防情形。指导督促各层级、各网格员密切关注户外广告和招牌设施违法违规设置、遮挡窗户和逃生通道、影响消防安全情形,建立即知即改工作机制,严格管控。
三、工作要求
1.强化组织领导,提高思想认识。各区镇、街道要全面贯彻落实苏州市和我市安全生产工作会议精神,要以清单形式列明安全风险,做到心中有数,明确责任主体,细化行动计划,明确时序进度,对照整治方案切实推动整治清理工作落到实处。
2.强化日常监管,压实主体责任。各区镇、街道要进一步完善工作机制,履行好安全生产责任,落实一岗双责,进一步明确分管领导、业务科室、专门人员专职统筹协调管安全。要按照安全生产“六化”要求,加快推进安全监管“ 网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化”建设,督促推进企业主体责任的落实。
3.强化督导检查,落实常态长效。市城管局将会同相关部门对整治工作任务的完成情况进行督导检查。各区镇、街道在今年6月15日前按整治重点摸清辖区内大型户外广告底数情况,影响消防安全隐患等基本情况,填报户外广告和店招标牌设施安全生产突出问题专项排查整治清单时序进度表(附件1)和城管部门高炮广告设施整治计划表(附件2)上报市城管局。并于每月22日前将排查整治情况上报市城管局。