各局（室），各办事处（锦丰镇区综合服务办），各村（社区）:
《冶金工业园（锦丰镇）环境整治提升百日攻坚行动方案》经研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
江苏扬子江国际冶金工业园管理委员会
2024年5月13日
（此件公开发布）
冶金工业园（锦丰镇）环境整治提升百日攻坚行动方案
根据苏州、张家港市委市政府决策部署，结合苏州《全市环境整治提升百日攻坚行动方案》《张家港市“奋战一百天，港城焕新颜”专项行动方案》总体要求，着力打造“干净、整洁、有序”“宜居、宜业、宜游”的城市环境，服务园镇“1+3”全年工作目标任务和经济社会高质量发展，决定在园（镇）范围开展环境整治提升百日攻坚行动，具体方案如下：
一、总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立以人民为中心的发展理念，与时俱进弘扬张家港精神，聚焦“优环境提品质”，坚持“精细、精致、精微、精雅”，标本兼治抓好环境整治提升工作，推动实现城市品质大提升、城市治理大提升、城市文明大提升，全力打造市民群众的幸福美好家园，让广大市民游客充分感受到“扬子锦绣丰茂地?苏南最美桥头堡”的独特魅力。
二、重点任务
围绕净化、序化、美化、亮化、绿化，提升城市运行安全水平，提升文明程度（简称“五化两提升”），全面开展环境整治提升百日攻坚行动，项目化、清单化、节点化推进整治任务。
（一）净化攻坚行动
1.开展环境卫生提升整治。持续推进“净美苏州”建设，组织开展“城市美颜”和集中大扫除行动，开展“乱点死角”区域治理，提升园镇城市干净度，重点推动交通枢纽、背街小巷、农贸市场周边等薄弱点位清单式销号，全面推动城市环境提档升级，打造高品质城市客厅。开展“净美家园”活动，全域全面深入推进村庄清洁行动。加强对一线环卫工人的关心关爱，全面摸排环卫工人作业区域，落实责任分工，对有意向设置休息驿站的爱心商家、机关门卫等点位进行汇总、整理，科学合理设置驿站点位，方便环卫工人等户外工作者就近休息补给。【牵头部门:园社会事业局（爱卫办）；配合部门：锦丰镇区综合服务办、合兴办事处、三兴办事处，各村（社区）等】
2.开展建筑垃圾整治。全面开展非法运输、非法倾倒建筑垃圾专项整治行动，织密“城管+村社区”网格管理，高质量完成建筑垃圾偷倒乱倒以及多发易发点位排查治理工作，并落实长效巡查巡防工作机制。加强源头管控，强化过程控制，严格末端消纳，加密智能监控设施，完善网格化、数字化全过程监管。建立“严防输入机制、日常巡查机制、联合执法机制、地块移交机制、流程审批机制、惩处问题机制”的建筑垃圾监管工作机制。开展多部门联合执法行动，联动公检法，贯通信息流，加大打击和惩处力度。强化毗邻区域联防联控，健全工作衔接、案件移送、信息互通等机制。【牵头部门:园政法办（综合行政执法局、各派出所、交警中队）；配合部门：园安环局（环保科），园规划建设局（建设管理科、公用事业科），园社会事业局（水利站、社区办），交通运输综合执法大队锦丰一中队，锦丰镇区综合服务办、合兴办事处、三兴办事处，各村（社区）等】
3.开展住区环境提升整治。着力优化住宅小区环境卫生和绿化美化工作，加大动迁安置房环境整治提升和老旧小区改造工作力度。压实物业企业垃圾分类投放管理责任人职责，加强垃圾房、公示牌等公共设施清洗维护，规范装修垃圾、大件垃圾管理，破解“过时投放”及乱丢垃圾难题。提升住宅小区电动自行车充电安全管理水平。清理僵尸电瓶车、汽车等，整治小区违章搭建、遛狗不牵绳、车辆乱停乱放、飞线充电等顽疾。巩固文明楼道建设成果，做好小区楼道设施维护、卫生保洁、秩序管理和文明实践等工作。【牵头部门:园社会事业局（社区办、爱卫办）；配合部门：园政法办（综合行政执法局、机制办、各派出所），园党政办（宣传文明科），锦丰镇区综合服务办、合兴办事处、三兴办事处，各村（社区）等】
4.开展城乡接合部及毗邻区域整治。探索建立一体化治理市容环境消极区域的工作机制，加强城乡接合部及镇（街道）、村毗邻区域综合整治，重点整治沪苏通大桥沿线，港丰公路、华昌路等公路沿线、河道沟渠，锦丰镇与杨舍镇、乐余镇、大新镇交界地带，各村交界地带等区域环境卫生、景观绿化、基础设施等，做到干净、整洁、有序。同时，注重景观协调，鼓励有条件的地区塑造富有地域特色的城市景观和休憩场所。【牵头部门:园政法办（综合行政执法局、锦丰交警中队）；配合部门：园社会事业局（爱卫办、水利站），园规划建设局（公用事业科），交通运输综合执法大队锦丰一中队、锦丰镇区综合服务办、合兴办事处、三兴办事处、各村（社区）等】
（二）序化攻坚行动
5.开展建筑工地环境整治。各建设行业主管部门督促建筑工地建设、施工、监理单位依法报备落实扬尘污染防治、噪声污染防治、建筑垃圾减量化、建筑垃圾清运方案。落实专人保洁，及时清扫和冲洗工地出口处道路，出入口100米范围内路面不得有可见泥土、物料印迹；进出工地车辆车轮车身清洁；物料堆放整齐，无扬尘污染环境；生活区域内落实垃圾分类，无乱张贴、涂写等影响环境问题。【牵头部门：园规划建设局（建设管理科、城乡开发公司）；配合部门：园政法办（综合行政执法局）等】
6.开展待开发地块整治。严格执行园镇相关规定，按照“宜绿则绿”原则，加快实施待开发地块临时绿化。聚焦房屋拆除、树木管线迁移等工程，对裸露地块实施防尘覆盖，全力优化待开发地块前期开发管理和环境卫生综合治理。加强待开发地块日常巡查，坚决打击违法倾倒土方、建筑垃圾等行为。【牵头部门：园规划建设局（规划科、公用事业科）；配合部门：园社会事业局（动迁办），园政法办（综合行政执法局），锦丰国土资源所，锦丰镇区综合服务办、合兴办事处、三兴办事处，各村（社区）等】
7.开展交通秩序整治。以“治堵、治乱”为主要内容开展交通秩序大整治，调控交通流量、优化区域交通组织、畅通道路微循环。有序推进重点道路、重要节点交通系统优化，加强城市交通堵点治理，围绕区域、路段、路口交通组织、停车管理、标志标线提升等内容，系统解决城市交通问题。加强机动车、非机动车停放管理，加快推进停车“通停通付”。开展文明通行宣传引导，不断提升交通守法率。【牵头部门：园政法办（锦丰交警中队、综合行政执法局）；配合部门：交通运输综合执法大队锦丰一中队等】
8.开展违法建设整治。按照“控增量、减存量、管源头”的原则，深化违法建设治理。坚决拆除存在安全隐患、侵占公共空间严重影响市容市貌、群众反复投诉、社会反响强烈的违法建设。完善存量违建分类处置办法，建立健全违法建设长效治理工作机制。【牵头部门:园政法办（综合行政执法局、违建专班）；配合部门：园规划建设局（规划科、建设管理科），锦丰镇区综合服务办、合兴办事处、三兴办事处，各村（社区）等】
9.开展“三边”地带环境整治。对山边、水边、路边“三边”地带进行拉网式巡查整治，严查严打偷倒垃圾渣土等违法行为，解决环境脏乱差问题。充分利用“三边”空间打造精致的景观节点、公共绿地或者休憩健身场地。【牵头部门:园社会事业局（爱卫办、水利站）；配合部门：园政法办（综合行政执法局），园规划建设局（公用事业科），交通运输综合执法大队锦丰一中队，锦丰镇区综合服务办、合兴办事处、三兴办事处，各村社区等】
（三）美化攻坚行动
10.开展人居环境和空间品质综合提升。将环境整治优化和公共服务配套建设相结合，全力破解路不平、线杂乱、环境脏等问题，打造优美人居环境。清理不规范设置的各类广告设施，优化户外广告招牌个性化设置。【牵头部门：园社会事业局（爱卫办），园政法办（综合行政执法局）；配合部门：锦丰镇区综合服务办、合兴办事处、三兴办事处，各村（社区）等】
11.开展旅游环境提升整治。提优游览环境，改善重点景区、文博场馆预约、分流、接驳和安全管理。推进文明旅游窗口建设，推动各类窗口人员微笑服务。加强景区周边停车场、旅游厕所、标识指引等服务设施建设管理。【牵头部门:园党政办（文体中心）；配合部门：园社会事业局（爱卫办），园政法办（综合行政执法局）等】
（四）亮化攻坚行动
12.照明织密补盲。持续开展补盲除患，增设城市道路照明设施，解决零星公共照明问题，为居民出行增添保障。结合新建道路计划实施提亮工程，稳步开展多功能杆建设，提升城市主干道照明美观度。加强镇区照明设施管理维护力度，不断提升设施完好率和亮灯率。【牵头部门：园规划建设局（公用事业科）】
13.精细打造“夜沙上”。围绕上级和本镇各项活动安排，延长重点区域景观照明时长，加强重点区域景观灯光巡查、维修，助力夜间经济发展，元宝街打造魅力“夜沙上”品牌。结合“口袋公园”等建设，合理增设一批特色光源秀、灯光小品。【牵头部门：园规划建设局（公用事业科），园政法办（综合行政执法局）；配合部门：锦丰镇区综合服务办、合兴办事处、三兴办事处，星火村及其他村社区等】
（五）绿化攻坚行动
14.开展绿化环境品质提升整治。制定绿化环境整治行动方案，加强绿地环境卫生保洁，及时做好补绿补缺，改良提升树穴树池，消除黄土裸露，规范树木支撑，提升城市绿化环境整体形象。推动绿化环境提档升级，聚焦重要区域、重点道路、重要节点，精心设计和布置，增加形式多样、搭配合理、布局美观、彰显锦丰特色的花坛花境、主题摆花、挂花等，实现点上出彩、线上成景、面上开花的优美环境效果，不断增进“公园城市”民生福祉。【牵头部门:园规划建设局（公用事业科）；配合部门：锦丰镇区综合服务办、合兴办事处、三兴办事处、各村（社区）等】
（六）提升城市运行安全水平
15.开展交通安全整治。深入开展公路交通安全专项整治，有效消除一批人、车、路、企交通安全隐患，重拳治理一批易扰乱秩序、易肇事肇祸的交通违法行为，全力维护道路交通安全形势稳定，开展“拒绝‘车窗抛物’文明安全从我做起！”等专项行动，为群众平安出行创造良好道路交通环境。强化“两客一危”重点营运车辆的源头管理，规范高速铁路沿线安全警示标志设置和维护，加大各类铁路交汇工程建设的管理力度。【牵头部门:园政法办（锦丰交警中队、综合行政执法局）；配合部门：交通运输综合执法大队锦丰一中队等】
16.开展燃气安全整治。协调推动土地开发、项目建设等工作过程中涉及既有燃气管线设施迁改具体事宜，对接燃气公司有序开展辖区老旧安置小区燃气入户改造扩面工程，督促燃气公司做好施工阶段现场安全文明管理。同时，督促各行业领域用气单位(人)开展燃气使用安全排查整治，消除燃气安全风险隐患，推动燃气安全专项整治工作落到实处。配合市级部门开展燃气安全整治的相关工作。【牵头部门：园规划建设局（公用事业科、建设管理科）；配合部门：各行业领域燃气使用监管部门】
17.开展地下管网安全整治。有序推进城市生命线安全工程建设，推进城市地下管网窨井盖提升整治工作，各管线单位对镇区道路窨井设施进行拉网式排查，对塌陷、下沉、突起的窨井和破损、松动、老旧的井盖进行集中整治，对可能致人伤亡的城市窨井，采取防坠落、防位移、防盗窃等技术手段，及时消除安全隐患。加强各行业主管部门、各管线单位间的联动，提高地下管线隐患排查、信息报送及协调处置效率。针对暴雨等极端天气，加强巡查清理，及时疏通雨水窨井，守护城市安全。【牵头部门：园规划建设局（城乡建设科）；配合部门：各管线单位等】
（七）提升社会文明程度
18．推动文明习惯养成。实施文明风尚培育行动。认真贯彻落实《苏州市文明行为促进条例》，围绕市民文明行为养成和文明素质提升，组织开展“沙上好市”文明实践集中服务日活动。聚焦“楼道”“庭院”等群众生活最小单元格，全力打造“文明风从身边起”品牌，广泛倡导文明礼仪、文明语言、文明习惯。实施文明风尚培育行动，大力倡导文明养犬不扰民、开车礼让不加塞、停车规范不任性、垃圾分类不乱丢、有礼有序不插队等文明行为，促进“文明交通”“文明旅游”“文明餐桌”等文明理念更加深入人心。持续推进文明创建常态长效。完善检查联动、会商交办等工作机制，集中清理画面陈旧过时、载体破损脏污等不规范公益广告，提高建筑围挡公益广告品质，不断提升公益宣传氛围。积极拓宽社会参与渠道，加大“文明随手拍”使用质效，加强“文明曝光台”工作力度，广泛动员市民群众自觉做文明风尚践行者、城市形象维护者。【牵头部门：园党政办（宣传文明科）；配合部门：园镇全部机关企事业单位】
三、工作标准
坚持问题导向，结合省级城市管理示范市标准，按照“十看”要求，各牵头单位根据标准抓好落实：
一看环境卫生。道路、绿化、城市家具等各类设施无散落垃圾，无积尘积泥；公共空间及居住小区无卫生死角；河道无漂浮物、无异味，河岸无杂物。
二看市容市貌。沿街立面干净美观；街容街貌整洁有序，无空中飞线、私拉乱接、违规堆放、违规停车、擅自占道经营、小广告乱张贴等。
三看道路品质。城市高架快速路、隧道、主次干道路面平整舒适；排水、护栏、管线、照明等附属设施整洁有序、运行良好，无大面积积水。
四看交通秩序。交通组织更加精细科学，交通信号灯、标志标线等交通管理设施更加规范完善。违停乱象大幅改良、交通乱点明显减少，学校、医院、商圈等重点区域周边交通秩序明显好转。
五看园林绿化。复绿补植全面覆盖，城市公园文绿融合，口袋公园功能复合，小区庭院绿美惠民，绿草小花妆点闲置土地，城市绿道与绿荫相得益彰。合理装点一批具有港城韵味的园林小品。
六看夜景灯光。夜景效果彰显文化底蕴，融入自然环境，简约大气、绿色低碳；灯具及附属设施整洁完好、运行安全。
七看薄弱区域。城乡接合部、毗邻区域、闲置地块、“三边”区域脏乱差问题有效解决，无偷倒建筑垃圾，网格化巡查+数字化监管健全优化，环境面貌整体提升。
八看城市安全。守好城市运行安全底线，生产安全事故、死亡人数同比下降，交通安全事故明显下降。
九看文明氛围。文明礼仪、文明习惯得到大力倡导，“车窗垃圾”等不文明行为明显减少；鼓励市民参与城市环境提升的机制渠道健全畅通。
十看群众满意度。通过媒体问卷、各类公众号以及现场调查等渠道，全面开展市民满意度调查，问题多发、市民投诉多的区域得到有效整治，环境质量明显改善，市民投诉量明显下降。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(2024年4月中旬)
制定行动方案，进行专题部署，层层宣传发动。各牵头部门围绕重点任务任务深入排摸问题，进一步确定重点区域、重点路段、重点对象，排定项目清单，明确整治计划，层层分解任务，压实工作责任，确保不留死角、不留空白。
(二)集中整治阶段(2024年4月-6月)
各相关部门按照方案要求，扎实开展系列整治和提升行动，通过立项督办、挂图作战等形式，集中攻坚突出问题，确保整治成效，力争4月底取得阶段性成效，6月底取得实质性提升。各相关部门要建立健全动态巡查、源头治理、执法监管、督查考核等处置机制，及时协调解决遇到的新情况、新问题，确保各项工作落地落实。
(三)长效巩固阶段(2024年7月以后)
各相关部门要巩固集中整治成果，针对具有长期性、渐进性、反复性的问题，发扬一抓到底的工作作风，把群众反映好、社会效果佳的举措办法上升为工作规程、政策制度，形成长效工作机制，确保各项工作措施常态化、效果持续化。上级工作专班要对整治提升工作落实“回头看”，被评选示范项目的，相关村社区在年度考核中予以加分。
五、保障措施
(一)加强组织领导。成立以园镇主要领导任组长、相关局室领导及办事处（事务办）领导任副组长，综合行政执法局、锦丰交警中队、文体中心、宣传文明科、规划科、公用事业科、建设管理科、城乡建设科、环保科、爱卫办、社区办、动迁办、水利站、机制办、锦丰自然资源所、各派出所、交通运输综合执法大队锦丰一中队及各村社区主要负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在综合行政执法局。各部门要根据总方案制定细化子方案，落实专人负责，确保各项工作落到实处。
(二)加强督查考核。建立定期调度、定期检查、定期通报制度。园镇城管委督查专班通过专项督查、随机抽查、暗访等方式，对行动迟缓、工作不力，不能按时按标准完成工作任务的报送园镇主要领导；各部门要以市民视角、游客思维开展自查自纠和城市体检。同时，开展“赛马”比拼，积极参与示范项目评选，通过以点带面、示范引领，引导党员干部在专项行动中当先锋、作表率、强作为。
(三)加强宣传引导。各相关部门要积极上报整治成效，由园镇城管委办公室统一扎口做好宣传发动工作，充分展示各地各单位的整治攻坚成效。同时，鼓励引导社会志愿组织和广大市民参与整治提升工作，发动市民通过“城市守望”随手拍上报反映问题，全面收集、听取市民意见和建议，共同营造共建共治的良好氛围，持续提升市民群众的获得感和满意度。
附件：冶金工业园（锦丰镇）环境整治提升百日攻坚行动领导小组成员名单
冶金工业园（锦丰镇）环境整治提升百日攻坚行动领导小组成员名单
为加强冶金工业园（锦丰镇）环境整治提升百日攻坚行动组织领导,统筹推进环境整治提升各项工作,决定成立专项行动领导小组。组成人员如下：
组 长： 徐卫杰 园党工委副书记、管理办公室副主任
副组长: 余耀明 园安全环保局局长
许晓明 园规划建设局局长
朱礼斌 镇党委副书记，园政法和社会管理办公室主任
林 源 园党政办公室（宣传文明办公室）主任，机关党委书记
黄 宏 镇党委委员
惠正刚 镇党委委员、三兴办事处党工委书记
孙耀辉 园规划建设局副局长、锦丰镇区综合服务办公室主任
张 涛 园社会事业局（农村工作局）副局长、合兴办事处党工委书记
钱国浩 园政法和社会管理办公室副主任
成 员： 徐乐涛 园党政办公室（宣传文明办公室）文体服务中心主任
林燕峰 园党政办公室（宣传文明办公室）宣传文明科科长
刘 凯 园安全环保局环保科科长
陆祥华 园规划建设局城乡建设科科长
侯 波 园规划建设局公用事业科科长
袁 凯 园规划建设局规划科科长
杜春宏 园社会事业局（农村工作局）动迁办主任
张 平 园社会事业局（农村工作局）爱卫办（食安办）主任
项洋剑 园社会事业局（农村工作局）民政办（社区办）主任
刘洪华 锦丰镇综合行政执法局副负责人
李兴中 锦丰镇综合行政执法局市容管理科科长
王柏连 园规划建设局建设管理科副科长
卞 峰 锦丰中心水利管理服务站副站长
瞿春浩 锦丰自然资源所所长
田 明 锦丰交警中队中队长
李加友 交通运输综合执法大队锦丰一中队中队长
钱亚龙 锦丰派出所副所长
黄 凯 合兴派出所副所长
郭琪锴 三兴派出所副所长各村社区书记
苏公网安备 32058202010198号
