各办(局),各村(社区),各有关单位:
为进一步建立健全森林资源发展保护长效机制,持之以恒推进街道生态文明建设。根据国家、省、苏州市以及我市党委、政府球探比分网_球探足球比分-体育*直播:全面推进林长制工作的要求,现结合本街道实际情况,制定了《德积街道“林长制”工作实施方案》(试行),现印发给你们,请认真组织实施。
球探比分网_球探足球比分-体育*直播德积街道办事处
2023年3月16日
(此件公开发布)
德积街道“林长制”工作实施方案(试行)
为深入践行习近平生态文明思想,建立健全森林资源发展保护长效机制,持之以恒推进全街道生态文明建设,努力实现人与自然和谐发展新格局,根据国家、省、苏州市以及我市党委、政府球探比分网_球探足球比分-体育*直播:全面推进林长制工作的要求,结合本街道实际情况,特制定林长制工作实施方案。
一、目标要求
深入贯彻习近平生态文明思想,坚持走生态优先、绿色发展之路,按照山水林田湖草系统治理要求,通过全面推行林长制工作,提升森林资源质量,努力实现森林资源“一增、二稳、三防”目标,即增加森林蓄积量,稳定森林覆盖率、稳定林地保有量,防控森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏森林资源行为。到2025年,确保完成上级下达的造林绿化和森林抚育工作任务,森林火灾受害率控制在0.3‰以下,主要林业有害生物成灾率控制在1.2%以下,森林资源质量显著提升,林木品种结构优化,湿地面积保持稳定,各类自然保护地以及重要生态功能区域得到全面保护。
二、工作任务
一是切实加强林业资源保护发展。配合保税区,做好以下工作:落实严格的林业资源保护管理制度,严守生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线。严格执行使用林地审批管理,从严林地用途管制。建立重要湿地、一般湿地分级管理体系,严格湿地资源用途管制。做好辖区内湿地保护宣传工作,加强日常巡护,完善湿地生态补偿机制。加强重点生态功能区和环境敏感脆弱区的林业资源保护,禁止毁林开垦、私埋乱葬。强化生态公益林保护和“占补平衡”管理,严格落实森林生态效益补偿制度。全面推进森林督查,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为,发现违法违规使用林地行为及时制止并上报,案件移交率达到100%。积极构建自然保护地体系。完善林地绿地养护细则,提高绿化养护水平。推进森林经营规划编制实施,实施森林质量精准提升工程,加大森林(尤其是绿色通道)抚育间伐和低质低效林改造力度,提高林分蓄积量、碳储量和生态服务功能,充分发挥林业碳达峰、碳中和的积极作用。强化野生动植物及其栖息地和古树名木保护,加强巡护检查,及时发现、制止或打击相关违法行为,维护生物多样性。加强陆生野生动物疫源疫病监测防控,及时发现陆生野生动物异常,稳妥处置突发疫情,阻断可能的野生动物传染源和传播途径。
二是稳步推进生态保护修复。配合保税区,依据国土空间规划,合理划定林业生态用地,科学推动国土绿化行动。按照带图斑造林要求,实施生态廊道和农田林网建设,开展生态保护修复,打造绿色生态空间。因地制宜实施废弃厂矿、污染土地、围垦种养殖地等受损生态区域造林复绿、恢复湿地,促进生态功能逐步恢复。推进绿美村庄建设,助推美丽乡村创建。开展全民义务植树活动,推进“互联网+全民义务植树”基地建设,提高全民义务植树尽责率。
三是积极防控森林有害生物。健全重大林业有害生物灾害防治属地政府负责制,将林业有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系,完善重大林业有害生物监测预警、检疫监管、联防联治机制,重点做好松材线虫病、美国白蛾、红火蚁等检疫性有害生物防控工作。加强林业有害生物预警监测,除根据林业主管部门指导布置美国白蛾性诱监测点外,还要在大中型公园或物流集散地周边布设智能虫情测报终端,并明确专人负责开展监测及信息上报工作。
四是落实林业发展改革事项。巩固扩大林业改革成果,加强林业资源资产管理,完善考核激励机制,推进“智慧林场”建设,推动林业可持续发展。探索政府主导、社会参与、市场运作的生态产品价值实现路径,构建绿水青山转化为金山银山的政策制度体系。贯彻落实好林业发展改革中的各项举措,因地制宜、创新举措,做细做实,切实提高林业治理水平和治理能力。
五是全面抓实抓好森林防火。配合保税区,做好以下事宜:严格落实森林防火属地管理责任,健全联防联控机制,建立森林火灾预防、扑救、保障三大体系,实现综合防控能力现代化。设立森林防灭火指挥部办公室,制定森林防灭火工作制度,加强半专业森林防灭火队伍建设,提高森林防灭火日常化巡护和监管力度,森林火灾受害率控制在0.3‰以下,强化森林防火灭火宣传教育。
六是推进林业基层能力建设。整合管理资源,由德积街道建设管理办公室承担林业职能,设置专职岗位和专业人员,落实人财物保障。加强生态护林员、湿地巡护员等基层管护队伍建设,实现林业资源网格化管理,推动保护责任措施落实落地。大力支持林业技术推广,完善林业生产服务设施建设,建立健全森林管护物资储备库,强化基层支撑保障能力建设。
三、保障措施
一是加强组织领导。党委、政府是推行林长制的责任主体,要切实强化组织领导和统筹谋划,明确责任分工,细化工作安排,狠抓责任落实,做到组织体系和责任落实到位、规章制度和政策措施到位、督促检查和考核评估到位。设立林长和副林长,分别由街道党工委、办事处主要负责同志和分管负责同志担任。村(社区)设立林长和副林长,分别由村(社区)党总支书记和副主任担任。林长实施分片包干,明确责任分工,努力实现林地保护全覆盖、无遗漏。
二是健全工作机制。建立健全林长会议、信息公开、部门协作、监督巡查、考核问责等制度,研究林业资源保护发展中的重大问题,对林业资源保护发展重点工作及时向上级林长办汇报。严格落实林长工作手册,规范开展林长检查、协调、督查、考核和信息通报等。建立“林长工作联系单”制度,对检查发现、群众举报的问题,及时进行交办和督办,确保事事有着落、件件有回音。
三是注重工作成效。推行林长制重在各级责任的落实,落脚点是林业资源管理工作取得新的成效。要落实巡林制度,对各林长分片包干区域,镇级林长全年巡林不少于4次,村级林长全年巡林不少于6次。通过巡林,发现林长制及林业工作中的问题,并集中林长制成员单位力量和林长的统筹协调来解决问题。按照市级考核要求,做好各项考核内容的完成,以考核促进工作。