今年以来,市发改委深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕“现代化建设先锋年”工作主题,牢牢锚定“123”年度目标任务,系统推动法治与发改实践有效结合,推进“法治政府”建设取得实效。
一、抓学习,持续强化法治意识
(一)加强组织领导,推进法治建设。市发改委持续建立健全法治建设工作领导机制,及时调整更新委依法行政工作领导小组,严格履行法治政府建设第一责任人职责,全面形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法制机构经常抓、部门协作合力抓的工作机制。并把法治工作纳入委党委重要议事日程,与中心工作同部署、同研究、同落实,全年组织开展各类学习讨论会10余次。
(二)强化法治教育,夯实法治基础。一是深入学习贯彻习近平法治思想。市发改委始终把学习习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记球探比分网_球探足球比分-体育*直播:法治建设的重要指示精神作为首要政治任务,全面加强法治政府建设的学习宣传教育工作。二是组织开展各类学习活动。以“八五”普法为总体规划,加强部署,统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容,中心组每季度开展学法,形成领导带头学、干部普遍学的良好学法氛围。
(三)坚持宣传教育,提升法治意识。市发改委多渠道加强法律法规宣传,持续增强群众法治意识。依靠“4.15”国家安全教育日、“6.14”信用月、“10.16”世界粮食日等重要节点组织普法活动,利用市司法局组织的“3.2”法护长江宣教、“5.28”法治文化集市,多形式宣教《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《江苏省电力条例》等发改系统重点法律法规;同时,利用“3.1”国际民防日、“5.12”防灾减灾日、“9.18”警报试鸣日等重要时间节点,先后8次组织国防动员志愿者、蓝天志愿者开展国防动员应急宣传、国防动员法规知识宣传和应急知识技能现场演示活动,参与群众约6000人次,持续加大对《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防动员法》等法律法规的宣传力度。此外,依托新媒体“张家港发改”公众号,持续宣传发展改革政策和行业法律法规超20篇,较好地营造了宣传氛围。
二、重落实,持续助力法治建设
(一)持续规范决策行为。认真贯彻落实《张家港市行政规范性文件制定管理办法》《球探比分网_球探足球比分-体育*直播:规范规章和行政规范性文件备案工作的通知》要求,加强行政规范性文件制定和监督管理,严格依法制定行政规范性文件,2023年出台1份规范性文件。同时充分发挥法律顾问的咨询、建议作用,提高决策法治化水平,降低决策风险和成本,提高决策质量。
(二)加大信息公开力度。加强政务公开标准化、信息化,坚持“以公开为常态,不公开为例外”的原则,做到应公开尽公开。全年共发布各类政务信息公开358条,做好月度重点工作、民生实事和重大项目进展的及时公开,使群众的知情权、参与权、监督权得以落实。全年共受理各类依申请公开事项45件,全部依法依规按时办结。规范做好网上信箱和便民服务中心信件答复工作,年内答复办结率100%。
(三)强化执法队伍建设。一是加强依法管理。进一步规范执法队伍建设,规范执法行为,提升执法水平,严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度,2023年度新增行政执法人员1人,现有行政执法人员15人,均按要求完成法律知识培训并通过统一测试,全部核发全国统一行政执法证件。二是有序开展“双随机、一公开”抽查。2023年,开展检查28次,检查完成率100%,执法人员对现场发现的问题第一时间进行反馈,要求相关责任单位整改到位,并进行公示,抽查检查结果按要求录入省市场监管信息平台。
三、强服务,持续优化营商环境
(一)推进涉企服务集成。发布年度《优化营商环境重点工作任务清单》,一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设,营商环境评价连续四年位列全省县市“第一方阵”。优化完善涉企服务一体化平台,加大政策整合力度,吸纳全市各部门涉企政策,实现一张产业政策清单全覆盖;加码支持产业投入、创新投入,支持产业结构调轻调高调优,超八成政策条款实现“免申即享”,共3232家市场主体获得扶持资金。
(二)积极推动政策扶持。完成兑现2022年度产业集群高质量发展扶持政策,并强化政策积分结果运用,为我市重点集团(企业)量身定制高质量发展“六线谱”,从综合得分排名情况、六大类别得分排名情况等方面,精准分析该企业在我市的发展优势及有待加强领域,并对企业未来发展方向提出意见建议。研究出台《张家港市重大项目“政企双通道”一揽子激励措施(试行)》,创新实施重大项目项目管家“1+N”服务机制、“每周一现场、每旬一推动、每月一问效”常态化调研机制等,为重大项目量身定制总额度50亿元的“港发通”专项金融服务方案。
(三)助力企业信用修复。多措并举加强社会信用体系建设,健全并规范“两书同达”机制,指导开具行政处罚的权力部门按照“谁认定、谁指导、谁修复”的原则,在出具处罚决定书的同时,给予处罚对象信用修复告知书,促进失信主体积极纠正失信行为,从源头上规范信用修复机制。建立并完善张家港市信用信息三期平台,筑牢信用基础设施建设。大力推进信用分级分类监管,依法依规开展信用修复,今年共有1500余家企业退出行政处罚企业名单。
四、2024年工作计划
(一)强化理论学习,提高思想认识。市发改委将继续学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记球探比分网_球探足球比分-体育*直播:依法治国和法治建设的重要指示精神,继续强化全体工作人员学习习近平法治思想和相关法律法规,不断提高全体工作人员的法律素养,增强法治思维和法治意识,提升依法行政的能力。
(二)强化依法行政,加强队伍建设。市发改委将严格落实上级和市委市政府的各项法治工作要求,继续加强自身素质建设,加强执法队伍建设,鼓励有条件的工作人员加强自我法治素养的提升;鼓励执法人员考取法律第二学位和参加条线业务培训;深度借助“外脑”,继续发挥好法律顾问作用,保障各项工作在法治化轨道上运行。
(三)强化统筹协调,开展法治宣传教育。继续加强法治宣传教育培训工作,做到法治工作与业务工作同部署、同落实、同跟进。严格贯彻落实《张家港市发展和改革委员会法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》及《球探比分网_球探足球比分-体育*直播:进一步深入学习贯彻习近平法治思想的实施方案》等,积极开展各类学法普法活动。同时,充分利用新媒体、电子屏幕、横幅等进行法治宣传教育,积极营造良好的法治文化氛围。