2019年,张家港市局按照上级公安机关和市委市政府决策部署，紧扣大庆安保维稳主线，以“一纲四目二十项”重点项目为主要抓手，以“快警务”实战模式为牵引和驱动，把减少警务流程消耗、提升警务工作效能作为深化公安改革的主攻方向，初步实现了各项警务工作的主动、合成、闭环、规范、高效的五大预期目标，高标准完成了全年工作任务，获评全省大庆安保维稳先进集体。
一、制度推进刚性落实。建立以公开透明为核心的执法公示制度、以安全高效为目的的执法全过程记录制度和以合法规范为重点的法制审核制度，形成严密的执法制度体系，对执法工作进行全方位、全过程管理。一是落实执法全过程记录制度。先后制定《张家港市公安局执法全过程视音频记录工作暂行规定》、《讯问违法犯罪嫌疑人实行同步录音录像的规定（试行）》和《执法办案场所办案区使用管理规定》、《张家港市公安局执法全过程视音频记录工作规定》，明确“接处警信息必进记录仪、嫌疑人必进区域、案件必进平台、涉案财物管理必进系统”，确保嫌疑人“逃不了、伤不了、死不了”，涉案财物“丢不了、少不了、错不了”，执法工作实现“流程化、规范化、精细化、可视化”管理。二是落实执法公示制度。严格按照《江苏公安执法公示平台应用管理规定》要求，制定《张家港市公安局执法公示制度》，启用统一的“江苏公安执法公示平台”，对违法犯罪类警情处理、行政刑事案件办理、涉案财物管理、执法依据、行政处罚（行政复议）决定文书、社会治安形势等六项基本内容，以及群众咨询、投诉、满意度评价等附加内容进行即时公示，明确专人负责涉密信息审核，全面保障执法对象和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。自2016年启用该公示平台以来，我局共对外公示各类执法信息30万余次，办理各类咨询5000余次，获得公示对象的一致好评。三是落实法制审核制度。严格按照《江苏省公安机关案件法律审核工作规定》，制定本局的《重大执法决定法制审核制度实施办法》、《重大执法决定法制审核目录清单》，在办理刑事、行政案件过程中，采取或作出涉及当事人权利、义务的执法措施、处理决定前，一律由法制部门或者法制员进行法律审核，对受案立案、人员身份、事实证据、办案程序以及重大执法决定事项进行重点审核，对重大、疑难、有争议的案件，一律提请集体通案。
二、改革强基快速推进。推进所队融合。将16个市际卡口全部划归派出所，实行三级分类管理，明确警力配置、职责权限、工作要求；升格、新增16个农村派出所交通警务站，推动派出所、卡口、交警业务和队伍融合，派出所警力占比由36.4%提升到45%。推行辅警兼职人民调解员队伍先期处警机制，日均先期处警126起。开展非紧急非警务警情自处，日均分流和自处警情250余起，为基层减负。推进网格治理。划分警务网格253个，梳理入格事务33项，完成对1200余名专职网格员和网格管理员的岗前培训，网格职能更清晰、运行更高效。加强警务工作站建设，推进社区民警“进班子”，探索派出所分片管理，超前完成“一标多实”信息采集，完成12万户二维码门牌安装工作，进一步做实了基层基础。推进“放管服”改革。对需依申请办理的96项政务服务，除涉及警务秘密、公共安全外，全部实现“不见面审批（服务）”，做到线下办理环节“最多跑一次”、线上办理环节“全程在线”，同步推进“线上大一统，线下一体机”建设，实现审批事务全网通办，最大限度便民利企。全省首创参加文明交通志愿服务减免交通违章处罚办法，鼓励群众参与到文明交通当中。
三、执法服务提档升级。对内，启用执法办案管理服务中心，创新刑事案件集中办、专业办、快速办“三个办”机制和行政案件快速办理机制，实现办案效率提升、警力消耗降低、规范执法升级的目标，获评全省公安机关“执法办案管理中心示范点”。探索建立公检法司“一站式”办理刑事速裁案件工作机制，全盘统筹公检法软硬资源，实现刑事案件快侦快诉快审，办案周期减少50%，最快的36小时完成移诉。继续狠抓执法质量，实行案管室等级评定，强化对警情、案件、人员、财物、卷宗、场所等重点环节的全流程监督管控，执法问题整改率达100%。对外，配合司法局建立了由95名民警组成的“法治副校长”队伍，负责学校青少年普法教育，充分发挥经文保、治安、交警、禁毒、行政监管等部门法治宣传教育基地作用，常态化开展法治宣传进企业、进学校、进社区教育活动。此外，不断创新公安普法表现形式，发动广大民警创作一批群众喜闻乐见的普法微电影、书画、文艺、动漫等作品，进一步强化普法效果。
四、主体能力建设措施精细。不断加强执法主体能力建设，使严格规范公正文明执法成为全警的执法习惯。一是法制队伍更专。提档法制审核队伍，每周召开两次法制部门集体通案会议，通过研究重大疑难案件，提高审核办案能力。强化专职法制员队伍，定期组织法制员开展集中阅卷活动，组织法制民警至办案中心跟班轮岗，“以战代训”提升专业素质。二是执法培训更精。坚持每年组织全局民警开展至少7天的集中轮训，根据参训民警提交的执法热点案例，有针对性地设置培训课程，通过多种形式提高执法培训效果。深化法制大队行动支部上门送教机制，每年集中两个月时间，对执法质量存在短板的基层所队，分期分批开展派驻培训，面对面指导解决基层执法问题。三是学法氛围更浓。领导带头学，健全完善党委中心组学法、领导干部年度述法、局领导出庭应诉等制度，定期评估所队领导办案和接处警完成情况，纳入单位执法质量考评，提升领导干部法治思维和法治能力。民警自觉学，依托网上法律学校、执法办案大课堂、模拟法庭、旁听庭审等平台载体，丰富民警日常学法活动，学习质态实行积分制管理，跟踪督导、定期通报，促进形成自觉学法、比学赶超的浓厚氛围。
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